湖南省人民政府辦公廳關于省政府2020年重點工作綜合大督查發現有關地區典型經驗做法情況的通報

?各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　按照省政府2020年重點工作綜合大督查的統一部署，2020年11月23日至12月4日，省政府7個督查組分赴14個市州開展了實地督查。督查情況表明，全省各地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署，勇于擔當、真抓實干，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，全力穩住經濟基本盤，著力保障和改善民生，各項工作取得積極成效，形成了一批具有代表性、典型性的經驗做法。為表揚先進，宣傳典型，進一步激勵各地各部門主動作為、狠抓落實，推動形成開拓創新、比學趕超的生動局面，經省人民政府同意，對國務院第七次大督查和省政府2020年重點工作綜合大督查發現的全省23項典型經驗做法予以通報。希望受到通報的地區珍惜榮譽，再接再厲，充分發揮示范引領和帶動作用，取得新的更大成績。

　　各地區各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省委十一屆十二次全會、省委經濟工作會議精神，學習借鑒典型經驗做法，銳意進取、勇于創新，切實增強抓落實的主動性和自覺性，努力推動黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重點工作目標任務落實落地，為大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南作出貢獻。

　　附件：典型經驗做法

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2020年12月31日

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　　附件

典型經驗做法

　　一、全省住房城鄉建設部門實現施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費”。全面推行“互聯網+多圖聯審”，建立全省統一的施工圖審查辦理平臺，住建、消防、人防施工圖并聯審查，申報、遴選、審查、修改、申訴及審批全流程線上辦理，速度比線下提升80%，實現企業“零跑腿”。采用信息技術和審查評價制度，實現審查機構與勘察設計企業、建設單位“零接觸”，確保審查機構獨立開展審查業務，有效避免“人情審查”“關系審查”。2020年全年審查發現并糾正違反工程建設標準強制性條文2749條。全省169個市縣區（含園區）全部由政府購買施工圖審查服務，全省住建部門支付施工圖審查服務費4.21億元，實現企業“零付費”，切實減輕了企業負擔。

　　二、長沙市以產業鏈建設為抓手推動先進制造業高質量發展。長沙市著眼工程機械、汽車、先進儲能材料等22條產業鏈建設，創建產業鏈“兩圖”（全景圖和現狀圖）、“兩庫”（客商庫和項目庫）、“兩池”（資金池和人才池）、“兩報告”（招商報告和分析報告），建立市領導擔任各產業鏈“鏈長”和工作調度機制，由鏈長牽總推進產業鏈，產業聯盟盟長搭臺密切聯系企業，學校校長支撐推動“產學研政金”協同發展，銀行行長幫扶引導銀行緊盯產業鏈優化金融服務，大力扶持實體經濟。在產業鏈最集中的園區設立“鏈辦”，為每條產業鏈遴選1名科技特派員，推動審批制度改革實現園區事園區辦，實施新簽約、新開工、未開工、新竣工、新投產、新達產的“六張清單”調度管理，及時幫助項目解決問題。自2018年1月至2020年10月，長沙市平均每2.3天新簽約1個投資額過億元項目、每15天新引進1個“三類500強”項目、每30天新引進一個投資額過50億元項目，加速構筑產業鏈新生態，推動先進制造業高質量發展。

　　三、湘潭市開展“送政策、送崗位、送服務”活動實現企業穩、行業穩、重點人群穩。湘潭市向31家重點企業派駐“三送”幫扶小分隊，打好減稅降費、惠企援崗政策“組合拳”，截至2020年10月共減免企業養老、失業、工傷保險繳費13.7億元。組織37場線上招聘會，提供崗位17.6萬余個，全市重點監測的125家用工企業穩崗率達99.8%。充分發揮傳統特色產業吸納就業“穩定器”作用，積極發展網約車、外賣等新業態，為旅游、餐飲、外貿等困難行業發放穩就業補貼660余萬元，為各行業組織技能培訓4.47萬人，全市新增就地就近就業4萬余人，新增市場主體1.99萬戶。積極開展高校畢業生招聘、“三送”農民工就業援助等活動，采取包車直達、返崗專列等形式助力農民工返崗復工，2020年4月底全市春節前返鄉的38萬農民工有序實現復工。

　　四、長沙市科文融合打造具有國際影響力的“中國V谷”。長沙市大力發展文化創意產業，進一步鞏固壯大“廣電湘軍”“出版湘軍”“動漫湘軍”，為長沙文化產業裝上了加速器。2019年規模以上文化企業1153家，規模以上文化企業營業收入1604.64億元，質量、規模、效益均進入全國第一方陣。2020年，馬欄山（長沙）視頻文創園企業預計實現營業收入410億元，同比增加18%；完成固定資產投資144.6億元，同比增加112%；實現稅收24億元，同比增長20%；完成重大項目投資44.84億元，產業集群不斷壯大。2020年9月17日，習近平總書記視察園區，對長沙文化產業發展給予了高度評價。目前，馬欄山（長沙）視頻文創園圍繞數字經濟布局，瞄準互聯網、內容制作、電子競技、視聽技術、版權綜合服務等視頻文創產業鏈招商，已成功打造創新能力一流、結構優勢突出、商務模式新穎、輻射能力強勁的視頻文創產業園。

　　五、長沙市天心區、湘潭市雨湖區（湘潭經開區）真抓實干辦人民滿意教育。天心區連續實施學校建設三個三年行動計劃，投入40億元完成了41個新建改擴建項目，新增學位49090個。2018年率先在全省完成義務教育標準化學校建設，“大班額”現象全面消除。為優化師資結構、促進師資均衡，該區每年招聘免費師范生類教師、名優特教師，定向為暮云、南托、大托等地邊遠學校招聘教師。同時，重視區域創造教育品牌的深化、拓展與提升，成立4個教育集團，每年安排特色辦學經費400多萬，建設特色項目165個。全區學前教育普惠優質發展，2020年新增公辦園學位5081個，公辦園和普惠園占比達90％。湘潭市雨湖區（湘潭經開區）立足政府引領，產城融合、強力推行房地產配建學校，助力園區提升營商環境。近三年落實建設資金16億元，新增學位6450個，中小學及幼兒園學生數量從7000人發展為21355人，預計2021年新增小學學位8685個，初中學位1800個。優質的教育資源已經成為吸引優質客商入區進園的重要動力，該區工商注冊實體企業現達到4100余家。雨湖區被評為全國義務教育發展基本均衡縣、湖南省第四批“教育強區”。

　　六、株洲市、益陽市商事制度改革成效明顯。株洲市在全省率先推進“證照分離”改革全覆蓋，搭建平臺實現跨區域、跨層級、跨部門通辦；率先放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，實行“住改商”告知承諾制；率先推廣基層公共服務（一門式）全覆蓋，將個體工商戶登記納入社區（村）便民服務中心辦理，打造企業開辦線下“一窗服務”、線上“一網導辦”。實行政務服務事項指尖“一端通辦”、跨省“一次辦成”。全市實有市場主體312601戶，同比增長10.28%。益陽市圍繞“保市場主體”工作主線，創新“網上辦、就近辦、一次辦、快速辦”服務方式，實現市場準入“零見面、零距離、零跑動、零延遲”。在市縣政務服務大廳及銀行網點設置營業執照自助打印終端，市場主體可全天候24小時打印領取營業執照。下放許可權限至基層監管所，企業登記進駐鄉鎮政務服務中心，市級政務服務一體化平臺延伸至重點基層監管所，全面實現跨域辦理。所有審批事項、工作人員進駐政務服務大廳，實現“一枚印章管審批”。2020年新增市場主體43623戶，每萬人擁有市場主體數居全省第三。

　　七、株洲市攸縣推行百姓家門前小廣場、小書屋、小講堂創新農村公共服務。攸縣緊扣群眾公共服務需求，按照示范帶動、全域推進的原則創新推行“門前三小”（百姓家門前的小廣場、小書屋、小講堂），有效打通為農服務“最后一公里”。全縣累計建成“門前三小”工程676個，打造示范點67個，對被評定為示范點的，給予2—7萬元資金支持。2020年利用“門前三小”陣地，組織文體、讀書、黨建、培訓、講座等各類活動3260余場次。同時發動熱心公益事業的老黨員、老干部、新鄉賢、志愿者擔任“門前三小”場所管理員，依托“門前三小”，開展豐富多樣的新時代文明實踐活動，進一步豐富群眾精神世界、密切黨群干群關系、凈化農村社會風尚、提升基層治理水平，人民群眾的收獲感、幸福感、滿意度明顯增強。自實施該工程以來，全縣累計減少民事糾紛8920件，運用協商、調解等途徑解決矛盾同比上升38%。2019年攸縣獲評新時代文明實踐中心全國試點縣。2020年“門前三小”成功入選全國農村公共服務典型案例，建設經驗獲全國推介。

　　八、邵陽市、湘潭市產業發展步入快車道。邵陽市連續6年開展“產業項目建設年”活動，打破欠發達地區很難發展高新技術產業的思維定勢，緊盯“高精尖”，搶抓國家級湘南湘西產業承接轉移示范區建設機遇，率先在全省推行湘商產業園和推動滬昆高速百里工業走廊建設，持續開展產業大招商。中電彩虹蓋板玻璃、拓浦精工智能制造、翌凌鋰電池材料、國際數控機床產業等一大批核心技術和業內領先的重大產業項目落戶邵陽，建設了智能終端產業園、東盟科技產業園等12個特色園中園承接產業轉移，帶動產業整體轉型升級?！笆濉币詠?，累計引進產業項目727個，到位資金1668億元，新增規模工業企業總數居全省第二，規模工業增加值達到620億元，年均增長6.6%，經濟總量突破2000億元大關，年均增長7.2%，連續四年獲評“全省發展開放型經濟優秀市州”。湘潭市以重大項目為抓手開展“奮力奔跑、合力攻堅”競賽活動。全市圍繞重大產業、重大民生、重大招商精心確定73個項目開展競賽，縣市區自主確定315個項目開展本級競賽，明確市縣領導聯點，實行“日會商、周曬榜、月調度、季通報”調度，按周開展“優秀、良好、一般、較差”定性評價，評價結果在媒體發布并列入年終考核。1—11月，全市投資增長8.1%，較疫情初期提升36.9個百分點，省級重點項目投資完成率居全省第二，省“五個100”重點產業項目投資完成率居全省第一。

　　九、婁底市、懷化市精準施策穩就業。婁底市在全省率先出臺支持復工復產和返城返崗“24+8”條硬核措施，先后開出全省首趟農民工返崗直達高鐵專列、首批跨省農民工返崗大巴車隊、首趟建檔立卡貧困戶務工專列，為企業提供復工復產貼心服務。創新開展“貧困勞動力就業清零行動”，以特色扶貧車間增加就近就業崗位，以扶貧公益性崗位兜底，為貧困勞動力就業提供精準服務。依托婁底技師學院等開辦新型農民夜校，為貧困勞動力提供職業培訓、技能鑒定、帶證上崗等培訓訂單服務，相關做法被央視新聞聯播報道。1—10月，全市返城返崗率98.96%，城鎮新增就業3.4萬人，實現貧困勞動力轉移就業16.38萬人。懷化市動員8萬余名黨員干部，運用科技手段一周內動態精準建立全市249萬農民工就業大數據系統，組織1734支小分隊、2993名駐企特派員入企“點對點”幫助企業復工復產。先后開展“出家門、上車門、進廠門”農民工返崗復工服務、“奮戰三十天，實現三提升”就業扶貧集中攻堅等系列活動，實現高鐵定制、客運專車“點對點”輸送服務農民工返崗復工，幫扶促進貧困勞動力轉移就業達30.8萬人，有就業意愿、有就業能力人員就業率居全省前列。

　　十、婁底市雙峰縣農機產業發展融入國內國際雙循環。該縣依托“中國農機之鄉”走出一條以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展之路。今年1—10月，實現規模以上農機工業產值63.69億元，農機自營出口1477萬美元。堅持龍頭帶動促聚集，出臺《加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的若干措施》，設立4500萬元農機產業發展基金，支持農友集團等10家龍頭企業發展，帶動形成超百億元農機產業集群。堅持科技引領創特色，設立院士（博士后）工作站，組建3個國家級研發平臺，成為14個農機國家行業標準起草或參與訂制單位。通過提升產品質量，打造特色品牌，形成“一品對外、一牌多品、品牌共享”模式，“一村一碾米機”被廣泛推廣。堅持搭建平臺拓市場，依托湘中農機大市場，經常性舉辦展會。依托電商統一設立對外網上銷售旗艦店，實現海外銷售無縫對接。融入“一帶一路”，在多國設立境外銷售服務站，構建亞非經貿交流實體網，打造抱團出海橋頭堡。

　　十一、常德市著力打造區域營商環境新高地。該市秉承“營商環境是第一競爭力”發展理念，著力打造“與企業共同成長”的區域營商環境新高地，相關做法被《新華社》《人民日報》重點推介，被環球時報評為2020年度營商環境創新創優標桿城市。出臺《常德市優化營商環境2020版》，按照“四減一優”標準細化100項改革舉措，為企業提供“一攬子”服務。設立“一窗通”窗口，推動企業開辦全流程網辦，實現企業開辦一日辦結，免費贈送首套印章，為市場主體節約資金400多萬元。截至今年11月底，全市新增市場主體4.96萬家。推動政務服務事項標準化改革，大力實施“不見面審批”，梳理了近300項“一件事一次辦”服務事項，創新推出“刷臉辦”“兜底辦”等服務模式，辦件總量達到46萬件。強化大數據賦能，建強“城市大腦”平臺，匯集68個單位2059個目錄39億條數據，實現更多事項“網上可辦”。通過設立金融超市、成立企業續貸中心等舉措，全面降低企業融資成本。嚴格兌現惠企政策，新增減稅降費8.31億元，減免社保、醫保費等11.4億元。

　　十二、益陽市安化縣、懷化市麻陽縣立足“一縣一特”戰略打造黑茶特色小鎮和柑桔品牌。安化縣明確茶產業為全縣主導產業，聘請同濟大學專家規劃設計，7位專家擔任產業發展顧問，推動“安化黑茶+旅游”“安化黑茶+文化”“安化黑茶+康養”融合發展，創辦了國內首家黑茶職業學校、安化黑茶研究院。全國第一個茶類抖音電商直播基地已投入試運行。五年來實現總投資100億元，年產黑茶5萬噸、年接待游客1000萬人次、年綜合產值100億元以上、年創稅5億元以上。安化縣獲得黑茶產量、茶葉稅收、科技創新三個“全國第一”。麻陽縣立足自然資源稟賦實施柑桔產業“一縣一特”戰略，出臺《麻陽苗族自治縣柑桔產業發展條例》《關于進一步加快柑桔提質升級的實施意見》等一系列政策文件，每年安排柑桔產業發展專項資金1000萬元，引導各類資金向柑桔產業發展傾斜，培植超十億元“冰糖橙產業集群”。同時，強化品改力度，選育“錦紅”“錦玉”“錦秀”新品種，建成冰糖橙標準化生產示范基地6萬畝。麻陽冰糖橙榮列“全國名特優新農產品”名錄，被認定為中國馳名商標、中國地理標志證明商標，麻陽縣被授予全國柑桔標準化生產示范縣、全國綠色食品（冰糖橙）原料標準化生產基地縣。

　　十三、株洲市天元區、永州市祁陽縣創新園區發展。株洲市天元區（株洲高新區）推動創新鏈、產業鏈、資本鏈、人才鏈、服務鏈深度融合，構建全要素全鏈條的創新創業生態體系，2020年12月獲國務院辦公廳批復建設第三批“國家級大眾創業萬眾創新示范基地”。目前已建成中國動力谷自主創新園、天易科技城自主創業園、高科中小企業促進園3家省級區域型雙創示范基地，建成國家級科技企業孵化器（眾創空間）12家，省級21家，總孵化面積達到210萬平方米，累計孵化企業1563家，累計畢業企業364家，帶動就業人數20000余人。祁陽縣引進金榮集團等社會資本，推行“PBOS”模式（P定位、B建設模式、O運營、S資源共享），以市場化方式一攬子解決園區的規劃、設計、招商等，推動園區開發從政府建園向市場建園、行政招商向市場招商、項目集聚向鏈條集聚、包攬服務向專業服務轉變，有效破解了園區開發“建設慢、招商難、風險大”等問題，走出了園區市場化改革、低債務風險、高質量發展之路。2020年祁陽高新區規模工業企業達到157家，完成規模工業總產值320億元，實現稅收5.76億元（三年實現翻番），幫助園區化解債務4.37億元。先后獲評國家新型工業化產業示范基地、省“雙創”示范基地。

　　十四、郴州市臨武縣構建“全面化立體化常態化多樣化”交通問題頑瘴痼疾集中整治體系成效好。構建“全面化”整治體系，組建高規格領導小組和工作專班、安排專項經費全力保障，形成了高位部署、高頻調度、靶向施治，上下聯動、合力攻堅的工作機制，強力推進整治行動落實落地。構建“立體化”防控體系，在全市率先開展“斷油”行動倒逼無牌無證車輛人員上牌補證，年內上牌電動自行車、摩托車35000多輛，辦理摩托車駕駛證6700多本，無牌無證車輛基本消除；建設“兩客”及校車車輛安全智能監管平臺，“兩客一危一?！避囕v主動安全防范終端、工程運輸車和客運車限速裝置和行車記錄儀全部安裝到位；實現二手車交易市場與公安交警監控聯網，擠壓違法車輛生存空間；治理公路、橋梁隱患120處并全部清零，5個馬路市場全部整治到位銷號。構建“常態化”管控體系，始終保持嚴管、嚴控、嚴查、嚴處態勢，查處各類交通違法行為26100余起，辦理因交通違法犯罪構成行政拘留案件46起、刑事拘留案件20起，強制報廢摩托車200余輛。構建“多樣化”宣教體系，采取播放交通公益廣告，懸掛橫幅、宣傳牌，發放宣傳資料等“多樣化”宣傳，交通問題頑瘴痼疾整治典型經驗被國家、省、市主流媒體推介。全年未發生較大以上交通安全事故，在郴州市全年安全考核中位列第一名。

　　十五、衡陽市珠暉區、湘西自治州保靖縣不斷創新特殊困難群體幫扶服務模式。珠暉區推進“人文化關懷、個性化服務”救助工作，通過建立“政府主導、民政主責、部門協同、社會聯動”分類幫扶長效機制，以“互聯網+”打造兩化救助APP信息平臺，全時空布局、全過程覆蓋、全方位保障，構建區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級救助保障聯動網絡，重點做好城鄉低保、失能特困對象、孤兒等困難群眾的基本生活、教育醫療、住房保障等工作。近1000名干部、300名志愿者社工對1276名對象上門開展走訪、陪伴、照料和疏導服務，總工時達4萬小時，實現從物質層面救助到生活照料幫扶、心理疏導服務的跨越，困難群體獲得感、幸福感全面提升。保靖縣加大殘疾人幫扶力度，2020年共補貼殘疾人康復資金117.5萬元，為1800多名殘疾人提供康復服務，提供殘疾人輔助用具1300余件；為63名殘疾兒童提供搶救性康復服務，資助高中階段殘疾學生40人、貧困殘疾人家庭子女409人。積極籌措資金支持殘疾人創立標榜美發店，并將其打造成縣殘疾人培訓就業示范基地。支持殘疾人建立民夢中藥材種植合作社，并以“合作社+殘疾人+基地+電商”的產業化運行模式帶動殘疾人創業，現有金鉤藤種植面積308畝，育苗示范地30畝。同時，通過與歷城、岳陽兩地協作幫扶，讓殘疾人群體共享發展成果，得到了中國殘聯肯定。

　　十六、永州市祁陽縣、常德市武陵區創造性開展河務管理工作。祁陽縣創新實施“智慧河務”建設，投入500萬元建成指揮系統PC端、手機APP端、小水電生態流量泄放監測平臺，在100.8公里湘江河段和251條大小河流設立132個監控點位，安裝了攝像機、傳感器、水位計、雨量計、水質檢測傳感器和動環一體機等設備，運用大數據、云計算、信息化、智能化的科技化手段，對重要水域的水體水質、水位流量、水上作業、水岸建設等動態信息進行抓拍獲取，并將數據通過傳感器傳送至指揮平臺、手機APP，實現水域事務24小時“全感知、全智能、全計算、全生態”的智慧化監控，大幅提升了河長制、飲水源地保護等工作的管理和服務水平。武陵區堅持責任體系制度化、河長履職常態化、日常管護專業化、巡查打擊科技化推進河湖長制工作。建立區、鄉、村三級河長制工作體系，完善河長巡河、聯合執法、工作督查等六項工作機制，將全區79條河湖渠納入管護范圍，開展常態化巡河2000余次。通過聘請專業保潔公司、配備專業保潔設備和執法快艇、視頻監控、無人機等專業裝備，實現轄區內區級河流專業化保潔，河湖監管無盲區、全覆蓋，連續多年被評為省市河湖長制工作先進區縣。

　　十七、岳陽市綜合施策東風湖重現水清岸綠新畫卷。東風湖曾經是岳陽市中心城區最大的黑臭水體，近年來通過采取截污、清淤、復綠、退養、嚴管等綜合整治措施，湖體水質得到明顯改善，已由過去的黑臭水體變成了水清岸綠的生態公園。建成環湖截污干管13.65公里，新建污水管網7.89公里、污水提升泵站5座，對沿線34個排污口進行封堵截流，實現了污水管網全覆蓋，有效解決了污水直排問題。建成長江大保護首個淤泥固化場，清運黑臭底泥90萬方，同時對湖面垃圾進行常態化打撈，推進沿岸垃圾清理，水環境和周邊環境得到極大改善。按照城市公園設計標準，開展岸線整治、堤岸覆綠和生態景觀建設，修復岸線面積約50萬平方米，新建環湖綠道13.3公里，已成為市民休閑好去處。重拳出擊整治周邊環境，關?；虬徇w5家大型污染企業，關?；虿鸪?3家小型污染企業，關停沿湖周邊1公里范圍內的畜禽養殖場，完成水面退養3400畝，確保了水域長治久清。

　　十八、岳陽市岳陽縣、衡陽市衡南縣穩糧食生產基本盤守好群眾“米袋子”。岳陽縣突出政策扶持、提質增效和科技興糧，充分發揮資金政策導向作用，整合投入資金1.52億元專項用于糧食生產。綜合采取代耕代種、復耕復墾、土地托管等舉措，全力遏制耕地拋荒，整治復種棄耕耕地4774.78畝。打好政策、資金、科技“組合拳”，培育新型種糧主體2241戶，流轉耕地21萬畝，打造標準化高檔化綠色原糧生產基地12.2萬畝，全力開展生產自救與抗災減損，實現平均畝產485公斤以上。全年完成糧食播種面積124.9萬畝，較上年增加5.7萬畝，總產量達到52.16萬噸，較上年增加2萬噸。衡南縣作為袁隆平院士水稻高產攻關試驗示范基地縣和全國糧食生產大縣，堅持藏糧于地、藏糧于技，致力辦好水稻高產試驗基地，穩步提升糧食產能。成立糧食高產試驗示范領導小組，組建第三代雜交水稻試驗示范技術攻關服務組，抽調5名高級農藝師、13名農藝師全程為試驗示范提供技術指導。在高產創建區域內，設立攻關田和核心示范區固定標牌，安裝隔離圍欄及先進監控系統，周邊150米范圍沒有水稻種植及其他野生稻和水稻近緣作物。田間管理實行良種、良田、良法、良態生產，統一農資供應和技術支持。2019年第三代雜交晚稻叁優一號單季晚稻平均畝產1046.3公斤，2020年雙季稻平均畝產達1530.76公斤，受到袁隆平院士高度贊譽。2020年11月2日，央視新聞頻道《朝聞天下》欄目專題報道衡南經驗。

　　十九、張家界市、常德市澧縣采取有效措施強化疫情防控。張家界市“三個三”防控實現涉旅疫情零輸入?！叭齻€及時”反應，及時成立疫情防控指揮部抽調精干力量集中辦公，及時取消重點單位春節假期投入防控疫情，及時關閉景區、取消活動、退還預定?！叭齻€強化”壓實責任，制定“36字”口訣和“一必報、二必戴、三必掃、四必隔”措施強化部門管控；強化醫技支持，派出2500多名醫務人員保障“半程馬拉松”等重大活動；強化督促檢查全天候多層次立體監管，問責、追責154人?！叭齻€關口”筑牢防線，及時調整景區防控策略把住政策關口，對游客全流程閉環管理把住接待關口，醫務人員景區駐點把住防疫關口。全年接待游客4829萬人次，沒有出現涉旅疫情。常德市澧縣實行“一網一格一員”監測預警全覆蓋，全縣建立7類重點場所多點觸發監測預警網，設立837個單元、291個村社網格，配備公共衛生監督員3166人。實施“三管兩督一巡”疫情防控全聯動，全面實行管行業、管業務和管生產經營必須管疫情防控，形成縣指揮部常態化定期督導，多部門聯合督查，疫情防控專項巡察“一盤棋”。以縣疾控中心、縣人民醫院為平臺，投資5000多萬元，集中力量建設衛生應急指揮、檢驗檢測、公共衛生培訓、應急物資儲備和傳染病救治等“五大中心”，應急能力大幅提升，實現了疫情防控重點人員、重點物品入澧“查、找、防、控”閉環管理。

　　二十、張家界市、永州市多措并舉抓好生豬產業發展。張家界市高規格推動、超常規推進、真服務推促生豬產業發展。市委市政府主要領導親自對接招商引進投資60億元、產能300萬頭的東方希望集團生豬養殖項目。市、區縣黨委政府先后召開調度、督辦會議211次，投資5000多萬元解決14個項目地塊的水、電、路等基礎設施配套問題。市相關職能部門對生豬養殖項目建設手續一站式辦理，從申報到辦結不超過7個工作日。目前，該市已完成生豬養殖項目選址55塊地1.53萬畝。預計年底生豬存欄數和可出欄數超過省定任務。永州市將生豬復產保供作為“六穩六?！敝攸c工作和“菜籃子”工程首要任務，引進溫氏股份、湖南現代農業集團、新希望六和股份等大型生豬養殖企業，新建、改擴建規模養殖場310個（其中萬頭以上規模養殖場90個），新增生豬產能268萬頭，生豬養殖規?；?、科技化、綠色化穩步推進。截至11月，全市出欄生豬590.3萬頭，存欄486萬頭，外銷160萬頭，三項指標均居全省前列，生豬產能基本恢復到非洲豬瘟爆發前同期水平。

　　二十一、邵陽市城步縣大力發展農村電商為脫貧插上“金翅膀”。該縣將發展農村電商作為脫貧攻堅的重要抓手，制定新標準、打造新鏈條、創樹新品牌、探索新模式。率先制定《鄉村電商服務站建設標準》，培育鄉鎮電商服務中心13家、村級電商服務站191家，實現鄉、村100%覆蓋。建成2000㎡電商產業孵化園，6000㎡電商公共服務中心和農產品統發中心，為企業入駐、培訓孵化、農產品檢測、電商運營、品牌培育提供全方位全鏈條服務，構建了電商“一條龍”。發展國家地理標志品牌青錢柳茶、南山奶粉、蟲茶等10多種特色產品，打造“有機產品之鄉”，實現原汁原味、品牌升級，成功與北京果多美等知名企業合作，融入線下主流渠道。打造鄉村旅游與實景產品體驗相結合的新消費模式，積極探索電商+旅游融合發展道路，通過832等專門扶貧電商平臺，2020年全縣消費扶貧1.06億元，電子商務交易額5.5億元，增長70.2%。

　　二十二、益陽市南縣建機制重投入強宣傳扎實推動殯葬改革工作。該縣堅持把殯葬改革作為社會建設和精神文明建設的重要內容，以兩個“零點行動”為契機，扎實推進殯葬改革工作。截至2020年11月30日，全縣政策范圍內遺體火化率達到100%。健全殯葬改革機制，著力營造工作合力。出臺《南縣2016—2020年殯葬事業發展規劃》《加快推進南縣殯葬改革實施方案》等文件，將殯葬改革工作職責分解到各相關職能部門，建立縣領導包鄉鎮、縣直單位包村、鎮村干部包戶的殯葬改革工作機制。加大殯葬改革投入，著力強化工作保障。出臺“五免一補”殯葬惠民政策。2018年以來，發放殯葬獎補資金810.33萬元，惠及群眾6794戶；回收處置棺木5093具，補助資金509.3萬元。投入建設資金1600多萬元，建成12處農村公益性公墓，實現所有鄉鎮全覆蓋。強化殯葬改革宣傳，著力培育文明新風。大力實施喪葬綜合整治行動，充分利用電視廣播、花鼓小戲、懸掛橫幅、巡回宣傳等多種形式開展殯葬改革工作宣傳，共發放、張貼宣傳資料70萬余份，出動宣傳車200多臺次。依托基層力量，引導全縣各村（社區）成立紅白理事會，做好當地婚喪喜慶活動的移風易俗工作。

　　二十三、湘西自治州、郴州市運用大數據、依托信息化抓建設促發展。湘西自治州創新推進智慧湘西建設，創新落實“七不準”集約化建設模式，堅持做到“五個納入”，全面實施“六大行動”，扎實推進28項建設工程，科學編制智慧湘西建設“十四五”規劃，建成運行州政務云平臺等10大公共平臺，引領全州數字經濟產業規模突破30億元。累計發布68項公共技術服務和126項公共數據資源共享清單，數據共享責任清單落實率達97%?！翱缙脚_大數據調度治理湘西經驗”榮獲數據賦能優化營商環境全國50強，數據通微服務平臺榮獲“2019年中國數字經濟和智慧社會優秀案例”，智慧湘西累計獲得軟件著作權80余項和專利2項。郴州市在全省率先建成項目建設信息管理系統，覆蓋項目謀劃、招商、推進、投產“全流程管理”機制，實現項目管理方式“智能化、即時化、便利化、互動性、有效性”，全面鞏固和提升“三個推進年”（產業鏈精準招商推進年、園區高質量發展推進年、重大產業項目建設推進年）工作成效。2020年1—11月，全市固定資產投資同比增長8.4%，分別高于全國和全省5.8和1.1個百分點。省重點建設項目、省“五個100”重大產業項目等提前完成年度計劃任務。