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              湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要發布

              十三屆全國人大四次會議表決通過了關于“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的決議 [詳細]
              • 湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要

                2021年3月25日,省政府新聞辦召開新聞發布會,發布《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(簡稱《綱要》)。

                《綱要》提出,到2025年,努力實現經濟成效更好、創新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態環境更美、生活品質更優、治理效能更佳的現代化新湖南建設目標要求。到2035年,基本建成經濟強省、科教強省、文化強省、開放強省、健康湖南,基本實現富饒美麗幸福新湖南美好愿景,基本實現社會主義現代化。

                《綱要》提出,湖南將著力建設8個現代化新湖南,即著力建設“三個高地”支撐的現代化新湖南,著力建設區域協調發展的現代化新湖南,著力建設全面融入新發展格局的現代化新湖南,著力建設鄉村振興的現代化新湖南,著力建設人與自然和諧共生的現代化新湖南,著力建設民生福祉全面增進的現代化新湖南,著力建設文化守正創新的現代化新湖南,著力建設社會平安的現代化新湖南。

                《綱要》是我省開啟現代化建設新征程的第一個五年規劃,是全省人民共同奮斗的行動綱領。2019年4月《綱要》正式啟動編制,歷時1年10個月完成。省委、省政府高度重視《綱要》編制工作,成立“十四五”規劃編制協調領導小組,33個部門參與其中。

                規劃全文
              • 名詞解釋

                  1、“一核三區多園六通道”物流發展布局:一核,以長株潭城市群為中心,打造長江經濟帶物流業核心增長極。三區,環洞庭湖地區建設長江中游區域性航運物流中心、湘南地區建設泛珠三角物流集群、大湘西地區建設五省邊區物流中心。多園,重點建設一批國家級和省級示范物流園。六通道,構建京廣、滬昆、環洞庭湖區、張吉懷、水運、航空六大物流通道。

                  2、財政四本預算:一般公共預算、政府性基金預算、國有資本預算、社會保險基金預算。

                  3、三高四新:著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地,在推動高質量發展上闖出新路子,在構建新發展格局中展現新作為,在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。

                  4、“五個100”:實施100個重大產業項目、100個重大科技創新項目、100個重大產品創新項目、引進100個500強企業、100個科技創新人才。

                  5、飛地園區:打破行政區劃限制,通過創新規劃、建設、管理和稅收分成等合作機制,以產業園區為主要載體,在異地通過共建或托管等方式建設工業項目,實現優勢互補、互利共贏、可持續發展經濟模式的園區。

                  6、獨角獸企業:一般指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創業公司。

                  7、專精特新企業:具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的工業中小企業。

                  8、瞪羚企業:成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業。

                  9、中小企業上云:中小企業以互聯網為基礎進行信息化基礎設施、管理、業務等方面應用,并通過互聯網與云計算手段連接社會化資源、共享服務及能力的過程。

                  10、四個面向:堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。

                  11、“4321”新型政銀擔風險分擔機制:對符合條件的融資擔保業務代償風險,原則上由省級及以上財政和再擔保機構、融資擔保公司、銀行、市州和縣市人民政府分別按照40%(其中:國家融資擔?;鸪袚?0%、省財政承擔10%、再擔保機構承擔10%)、30%、20%、10%的比例進行風險分擔。

                  12、一件事一次辦:將企業、群眾需辦理的“一件事情”或多件相關“一攬子事”整合成窗口統一辦理的“一件事”,一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網通辦”,線下“只進一扇門、只跑一次”。

                  13、三類500強:世界財富500強、中國企業500強和民營企業500強。

                  14、一核兩副三帶四區:打造長株潭核心增長極,建設岳陽、衡陽兩個省域副中心城市,建設沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經濟發展帶;推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區域板塊協調聯動發展。

                  15、中三角:以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的長江中游城市群。

                  16、湘贛紅:綜合湘贛兩省革命老區紅色基因文化內涵以及地域特性、產業發展特色等因素打造的一個區域公用品牌。

                  17、農村三塊地改革:農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革。

                  18、首店經濟:指利用資源優勢,吸引國內外品牌在區域首次開設門店,使品牌價值與區域資源實現最優耦合,以及由此對該區域經濟發展產生積極影響的經濟形態。

                  19、首發經濟:國內外品牌推出新業態、新模式、新產品,開設首店等經濟活動的總稱。

                  20、風光水火儲一體化:主要指側重電源基地開發,結合當地資源條件和能源特點,因地制宜采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發電互相補充,并適度增加一定比例儲能,統籌各類電源的規劃、設計、建設和運營。

                  21、源網荷儲一體化:主要指圍繞負荷需求,通過優化整合本地電源側、電網側、負荷側資源要素,以儲能等先進技術和體制機制創新為支撐,以安全、綠色、高效為目標,創新電力生產和消費模式,為構建源網荷高度融合的新一代電力系統探索發展路徑,實現源、網、荷、儲深度協同。

                  22、兩品一標:綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

                  23、“百企千社萬戶”農業升級工程:發展100家帶動能力強的農業產業化龍頭企業,扶持1000個現代農機專業合作社,支持10000個以水稻種植為主體、種養結合的家庭農場。

                  24、四個不摘:對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

                  25、三線一單:生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

                  26、雙帶雙促:退役軍人帶頭建設家鄉、促進經濟發展,帶頭維護穩定、促進社會和諧。

                  27、“高峰”學科:在國內具有領先地位,在國際上具有卓越影響力,能夠發揮引領作用的品牌學科。

                  28、“高原”學科:具有比較優勢和實力、具有良好發展性和成長性的學科集群。

                  29、數字文化:數字化文化資源或對文化資源數字化。依托各公共、組織與個體文化資源,利用VR、AR、3D等數字技術以及互聯網、大數據等平臺實現文化傳播的時空普及與內容升級,具備創新性、體驗性、互動性的文化服務與共享模式。

                  30、“5+2”精品旅游線路:張崀桂旅游走廊世界遺產旅游線、“偉人故里”紅色旅游線、長江黃金水道和環洞庭江湖度假旅游線、桃花江·桃花源美麗鄉村旅游線、“心愿之旅”祈福尋根旅游線、“神韻雪峰”山地度假旅游線和“快樂之都”長株潭都市旅游線。

                  31、“十、百、千”文旅融合示范工程:打造十大文旅融合示范區、百個文旅融合示范點,開展千項文旅融合活動,構建文化傳承與傳播功能兼備、本地居民文化消費與中外游客旅游消費并存的城市文化空間。

                  32、黨支部“五化”建設:支部設置標準化、組織生活正?;?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。

                  33、楓橋經驗:浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮干部群眾創造形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的楓橋經驗。2020年10月,中央《建議》強調要堅持和發展新時代“楓橋經驗”。

                  34、顏色革命:泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統政權,以西方價值觀為旗幟建立親美歐政權的“政權更迭”。

                  35、“1518”公安大數據戰略:建設智慧公安大腦,建成1個大數據中心;推動實施泛在感知、數據治理、支撐服務、業務融合、眾智眾籌5項工程;構建風險管控智能化應用體系,搭建1個社會風險管理平臺;統籌推進指揮決策、政保維穩、治安防控、偵查實戰、道安監管、為民服務、監督管理、警隊建設8大智能化應用。

                  36、應急救援“一部三中心”:指省級應急總指揮部,衡陽、益陽、懷化三個區域應急救援中心。